7月23日上午，上海开放大学在上海电视大学国顺路校区挂牌成立。

　　新建立的上海开放大学，既能举办成人高等学历教育，又能开展职业培训和文化休闲教育。它将整合上海电视大学、区县业余大学、社区学院、行业企业职工大学等继续教育资源，融合吸纳普通高校的优质教育资源，并聚合各级各类成人教育与培训的资源。它还将探索建立“学分银行”，为学习者提供和建立学习帐户的机制，在各类成人教育所获得的学分之间的认同和转换，尝试中等成人学历教育和高等成人学历教育之间的衔接沟通，为成人学历教育和非学历教育之间的融通创造条件，为广大学习者的终身学习提供方便，构建起上海市成人教育四通八达的“立交桥”。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声、教育部部长袁贵仁、上海市市长韩正发来贺信，希望新成立的上海开放大学认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，努力办成适应上海现代化国际大都市建设需求、服务人民群众多样化学习和发展需求的新型大学。市委副书记殷一璀参加成立大会并为上海开放大学揭牌，副市长沈晓明到会讲话。

　　据了解，上海开放大学的成立，是上海市贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重大举措之一，是上海终身教育发展的新载体，也是上海创新机制建立学习型社会的重要途径。

　　本世纪初，上海市就高度重视和全力推进“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会建设，并把创建开放大学作为推进学习型社会建设的重要抓手。2006年1月，上海市委在《关于推进学习型社会建设的指导意见》中，进一步提出了建立新型开放大学的构想。在《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出，依托上海电视大学成立上海开放大学，并把上海开放大学作为“上海市民终身学习促进工程”的重要内容之一，利用上海远程教育集团的综合资源，开展各类成人教育。

　　2009年11月，教育部与上海市召开“部市合作会议”，2010年3月，教育部与上海市政府又签署了《共建国家教育综合改革实验区战略合作协议》，提出“上海要探索推动学习型社会建设的新机制，完善终身教育体系，充分聚合和优化相关资源，搭建终身学习的立交桥，建设与学习型社会和教育信息化发展要求相适应的现代开放大学”。上海组建成立开放大学，推进终身教育体系和学习型社会建设，得到教育部的大力支持。

　　据悉，上海市终身学习网百万市民学习资源系统也在挂牌仪式上同时建成启动。