2010年12月14日至16日，广播电视大学教学资源协作会第四次理事会在北京召开。会议学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，根据“办好开放大学”、“搭建终身学习‘立交桥’”的要求，研讨下阶段广播电视大学教学资源协作会（以下简称“协作会”）推进教学资源建设、应用与共享，特别是推进教学资源共建和优质教学资源共享机制探索的思路与措施。会议期间还举行了“建设 应用 共享——开放大学课程教学资源建设论坛”。

　　中央电大校长杨志坚、副校长严冰，协作会理事单位主管校领导和相关部门负责人，论坛特邀代表，以及中央电大相关部门人员共约120人参加会议和论坛。杨志坚通报了近期中央电大围绕构建国家开放大学所做的探索以及形成的初步设想。他说，要以中央电大和地方电大为基础，整合相关资源；以现代信息技术为支撑，以互联网为载体；以大力发展非学历继续教育为重点，统筹学历和非学历教育；秉承“四个面向”；围绕能力培养，构建国家开放大学。国家开放大学要努力构建一所以现代技术为支撑，集学历继续教育与非学历继续教育于一体，不受时空限制、时时处处人人可学的远程开放大学。平台、资源、队伍、学分银行、国际化构成国家开放大学的五大要素，其中平台、资源和队伍是教学资源的三个方面，也是国家开放大学的核心竞争力。要着力通过人才培养模式改革、学习模式改革、管理模式改革、质量保障体系改革以及内部机制体制改革，促进学校新一轮发展。

　　中央电大教学资源管理处处长、协作会秘书长杨孝堂做了协作会工作报告，总结了协作会工作，通报了2011年广播电视大学教学资源建设与应用要做的主要工作：一是推广应用教学资源信息管理系统；二是继续推进省级电大（专场）课程建设研修班的开展；三是继续推进非统设课程建设工作；四是继续推进教学资源库的建设工作；五是继续推进教学资源配送工作；六是继续推进地域文化和区域经济课程的建设工作；七是启动“一村一”100门特色课程的建设工作；八是启动学历教育和非学历教育优质资源征集工作。

　　中央电大学习支持服务中心主任、协作会副秘书长匡贵秋通报了广播电视大学精品课程及多媒体课件大赛评选工作情况，中央电大出版社资源中心主任单从凯通报了网络教育数字化学习资源中心项目及国家现代远程教育资源库工作进展情况。会议还交流了片区资源协作会工作经验，围绕“开放大学和教学资源建设与共享”主题展开分组讨论。

　　在会议期间举行的“建设 应用 共享——开放大学课程教学资源建设论坛”上，陕西电大田季生，广西电大胡泽民，江苏电大范建新，北京电大游思聪，中央电大杨孝堂、单从凯、王跃、梁小庆分别在主论坛作了题为“远程教学资源区域共建共享：理念诉求、现实形态与精神重构——以西部电大教学资源协作为例”、“突破原有视野惯性，寻求远程教学资源适应性建构的方式”、“基于远程学习生成性资源的有效性研究——泛在学习引发的资源开发、服务模式及其配套终端探索”、“资源合作机制的构建与远程教育合作文化的生成”、“泛在学习：理论、模式与资源”、“信息时代的数字化学习资源”、“远程印刷教材的版式设计与教学设计”、“课程‘学习包’的设计”的交流发言；在分论坛上，来自中央电大和部分省级电大的16位代表围绕论坛主题作了交流发言，并与参会人员围绕“什么资源是开放大学好的课程资源”，“教学资源共享的瓶颈问题及破解路径”，“充分、合理、有效应用教学资源的措施和策略”等问题进行了讨论。

      严冰在会议总结中回顾了2008年9月协作会第三次理事会形成的工作思路和四点基本共识，以及2009年9月协作会第三届第二次常务理事会提出的三点建议。他希望协作会成员温故知新，对比工作现状，查找会议共识和建议的落实情况。

　　严冰对下阶段课程教学资源建设工作提出五点意见：

　　第一，继续推进课程教学资源建设、应用、共享，探索教学资源共建以及优质教学资源共享机制，是广播电视大学贯彻落实教育规划纲要，办好开放大学，在新一轮教育改革中实现新一轮发展的战略重点之一。全国广播电视大学在新的形势下亟待凝聚新的共识，逐步解决制约课程资源建设、应用、共享的瓶颈问题。

　　第二，在开放大学教学建设和人才培养模式、教学运行机制创新进程中，要认真探索和研究开放大学需要什么样的课程教学资源、什么样的课程教学资源是优质的课程教学资源、怎么能够建成优质教学资源。要着眼于课程品质和课程建设能力的提升，切实提高课程教学资源质量，特别要重视适应学习者多样化、个性化学习需求的数字化学习资源的建设。

　　第三，推进课程教学资源应用是开放大学人才培养模式和教学运行机制创新的重要任务和重要支撑，是构建教学质量保障体系和学习支持服务系统的重要内容和重要举措。要将推进课程资源应用与改革课程教学模式和学习模式紧密结合起来，主动适应和培育、引导学习者的需求，激发、引导和发挥教师在课程教学模式探索方面的积极性。

　　第四，开放与共享是开放大学的核心教育理念和最重要的文化特征，开放大学首先应该成为优质教育教学资源共享的平台，同时作为国家教育资源和公共教育资源，在建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源共享方面，开放大学应该而且能够发挥重要而独特的作用，关键在于各方面要少些空谈、少些推诿、少些等待，多些使命感和责任感，多些实干。

　　第五，推进课程教学资源建设、应用与共享，特别是构建教学资源共建和优质教学资源共享机制，协作会应该而且能够发挥积极作用。要主动适应形势变化以及广播电视大学改革和发展进程，根据协作会宗旨，集思广益，求同存异，坚定不移地推进共建共享机制的探索与创新，重点是在实践中研究相关问题和指导逐步解决问题的思路和路径。

　　严冰对当前协作会工作提出两点要求：一是要切实推进已经和即将开展的专项工作及相关课题；二是加强协作会自身建设，以进一步凝聚共识和合力，发挥更加积极的作用。

　　此外，会议期间还举行了2010年度广播电视大学精品课程及2009年度广播电视大学多媒体课件大赛颁奖仪式。