远程教育系统有四个主要组成部分：教学资源的开发、远程教学、学习支持服务和行政管理。教学资源的质量直接影响远程教育的质量，因为教学资源是远程教学的主要渠道，远程教育学生在很大程度上是通过与教学资源的交互进行学习的。由此可见教学资源的重要性。我曾经结合自己参加英国开放大学教学资源开发的体会，在《远程英语的教与学：实践与探索》这本书中总结了远程教学资源建设的基本原则，即文字资源的对话性、实践环节的互动性、评估/考核的针对性和媒体的实用性。毋庸讳言，目前电大大多数教学资源在这几个方面仍然有待于改进和提高。

　　我们的不少教学资源仍然沿用传统教材（即面向课堂教学的教材）的文体文风，学究式书面语十足，鲜见对话性，学生在学习的过程很难感受到教师的“声音”，更谈不上像是在聆听一位循循善诱的教师在讲授，又好像跟一群同学在一起学习，犹如在课堂上一样，师生、学生与学生之间有共鸣、有交流。我们的教学资源很难激发学生的学习兴趣，对学生的自主学习能力要求过高，效果反而适得其反。除了文体方面的问题外，版面设计（比如不同字体、字号大小、插图、图表、不同格式等）也有助于提高教学资源的对话性，但我们很多教学资源在这方面也跟传统教材无异。

　　在实践环节的设计上，很多教学资源依然是以“案头式” (即靠翻阅教材找答案、“二手“案例分析或者是阐发个人的心得体会)为主，形式单一，内容空洞，理论脱离实际，很少要求协作完成或者要求在现实中收集第一手资料进行分析，因此，互动性严重不足，不利于培养学生学以致用的能力。

　　在课程考核方面，每科配一本形成性考核册成为电大教学资源的特色。试问电大的哪一本教材本身没有配套习题？为什么还要多此一举编写形成性考核册？这是否意味着原书的习题不好或者是量不够？现在的情况是，因为有了形考册，很多学生根本就不完成课本里面的习题了，有些教师甚至只要求学生完成形考册。另一方面，一些形考册的质量实在不敢恭维，根本不能完整体现课程的重难点或教学目标要求！

　　在媒体选用方面，我们普遍重形式轻适用性。因为规定每门课程的教学资源至少要包括若干种媒体资源，于是乎IP课件、流媒体、CAI课件，甚至是号称网络课程的，一时成为宠儿，全然不顾具体课程的性质和要求。更严重的是，由于缺乏教学设计，很多多媒体资源要么是“人头+板书”的翻版，要么是文字教材的翻版，多媒体资源往往不是在学习文字教材时不可或缺的内容，更多情况下是属于“锦上添花”或简直就是“画蛇添足”，谈不上远程教学资源中各种媒体资源必须无缝链接的要求，因此，学生不喜欢，使用率低，资源浪费严重！

　　我们经常抱怨学生自学能力低、学习积极性不高，对面授辅导的依赖性大，我认为造成这种局面的诸多原因中，没有适合远程学习的教学资源应该是原因之一。教学资源建设之所以滞后，根本原因在于我们的资源建设机制。在很多情况下教学资源建设实际上是“单兵”或“散兵”作战，先有文字资源，然后再制作多媒体资源、形考册或者指导书之类的资源（而且往往不是同一批人马负责这些资源的制作）。因此，难以做到对教学资源（包括文字资源、实践环节、评估/考核、媒体使用等）的教学设计进行全盘考虑。另一方面，教学资源的编撰者对于远程教学资源在远程教育中所承担的角色认识不足，缺乏必要的专门知识和技能，因此，远程教学资源的“传统化”在所难免。

　　办好国家开放大学，教学资源的质量是其中一个关键因素。因此，我们必须在借鉴国际先进经验的基础上，制订并严格执行教学资源建设流程规范，把好资源质量关。我认为，课程组机制是必不可少的，“单干”成不了大事，要发挥课程组专才云集的优势，通盘考虑每一门课程的教学资源包的建设，使各种资源各司其职、互为补充，真正能扮演教师的角色。远程教学资源的建设需要大笔资金的投入，如果没有足够的经费投入，巧妇难为无米之炊，很多好的设想好的设计终将成为空谈。另外，我们目前的师资力量恐怕难以承担这么多课程资源的建设，因此，必须聘请外援，以招标的形式吸引国内外学科专家、媒体技术专家、教学设计专家等等专才参加我们的教学资源建设。当然，不管应聘的专家有多权威，他们都必须按照我们的规范和要求开展工作，这一点是不容置疑的。

　　制度保障、端正认识、提高水平、创新机制、遵章执行——这些都是远程教育教学资源质量的根本保证。