赵敏，中央电大奥鹏远程教育中心常务副主任。
　　中国人对教育的寄托是一种民族内心深处最厚重的需求，为什么这么讲呢？有两个事情对我触动很大。一是我们在云南永宁奥鹏学习中心支教路上，看到的为数不多的标语，就有一条“要致富，先普九”。我相信，每个走在大山里的人，尤其是教育工作者看到这样的标语，不能不感到一种来自内心的责任和压力。另一个事情是我们的一个学习中心接到某个业内知名的基金经理的咨询，对方在已经拿到一个硕士学位和两个学士学位的基础上，依然在我们的平台上提出新的领域的学习需求。这两件事正从不同方面印证了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》所提出的未来教育的发展前景，即教育公平和终身学习。事实上，追求教育公平的本质也是为了更好地实现全面终身学习的目标。

　　“活到老，学到老”是我国一句古训。随着经济高速增长，知识的更新频率日益加快，学校里的学习只是人生的一个阶段，终身学习就显得越发重要了。这时，中央适时提出了构建学习型社会的目标。“终身学习”随着知识社会、知识经济的来临，成为当代国际社会几乎所有国家都在教育发展规划中强调的发展方向，把“终身学习”放在国家发展的战略高度。

　　2001年，中央电大公共服务体系作为第一个教育部批准试点的远程教育公共服务体系开始运行，奥鹏远程教育中心具体负责体系的建设、运行和管理。这种网络学习的方式从一开始就把目标锁定在了终身学习的发展方向上。九年来，公共服务体系从学习者的学习观念、学习心态、学习技术和学习速度等方面直接对超过50万学员的学习习惯造成影响，基于网络教育而形成的“人人皆学、处处可学、时时能学”的终身学习理念在学习人群中形成的间接影响，效果不可估量。

　　终身学习社会是一种全民学习、全员参与的良性状态。5月13日，国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，被称为“新36条”。其中第15条提出，鼓励民间资本参与发展教育和社会培训事业。这是继2009年民营资本进入石油、铁路、电力、市政公共设施等领域“开闸”之后，对改革过程中民间投资领域和渠道的又一次拓展。对于教育行业来说，这也是一个调整结构、拓展市场的难得机会。作为社会公共事业发展的重要补充，对民营资本在教育培训领域的投资，统筹规划、合理运用，有助于加快培育形成现有的以政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系建设。

　　今天，在教育信息化、学习终身化、经济全球化的背景下，世界各国都更多地将教育作为一种服务贸易，按照商业的模式运作并带来可观的利润不仅是许多国家的共识，有很多国家已经在积极地实践，并取得了可观的经济效益和社会效益。在经济资本对终身学习社会运行的支撑基础之上，我们更盼望一种法制支撑的实现，更呼唤 《终身学习法》的早日出台。对组织机构、教育制度、学习模式、受惠人员权益等方面通过法律的形式做出明文规定，将对从根本上鼓励全民终身学习、拓展中国的教育市场产生深远影响。