开放教育注重学生的学习过程，在过程中积累、在过程中体会、在过程中进步，形成性考核就是建立在学习过程上的一种检测和考核，是督促学生自主学习、检验学习效果的重要手段,但在实践中，这种作用发挥得远远不够。

　　一、开放教育形成性考核存在的主要问题

　　以四川电大直属分校08春行政管理专业为例，该学期本班学生共有5门课程，其中必修课2门，选修课3门，但5门课的形考成绩都用如下一个表头：

不难看出，开放教育形成性考核主要存在以下问题：

　　（一）考核内容设计不完整

　　该形成性考核设计涉及的内容有平时作业和学习过程，而实际上，形成性考核涉及学生学习的各个环节，包括自主学习、面授辅导、平时作业、网上学习、小组学习、课程实践等多个方面，可见，在具体实践操作中，形成性考核的内容设计不完整，没有涉及小组学习和课程实践等环节，而自主学习、网上学习的实际考核内容也不够完整。

　　（二）考核标准设计不明确

　　从上表很难看出学生的每一项形考成绩是怎么打出来的，作业和笔记可以取四次成绩的平均值和实际完成情况，而面授辅导和网上学习呢？到底学生参加一次面授辅导得几分？网上学习是以学习时间为标准、还是以浏览资源数、发帖数和参加BBS 讨论情况为标准？或者是这几方面的综合？如果是综合的话，各自所占的比例又怎样呢？可见，该表所反映出来的考核标准非常笼统，对具体考核内容没有从“质”和“量”上去细分，因此很难反映出不同学生学习过程的具体差别。

　　（三）考核比例设计不合理

　　形成性考核包括多个环节，但是，从上表可以看出，一方面，平时作业占据比重为40%，明显太大，而在对平时作业抽查时发现平时作业的得分都非常高，拉不开差距。另一方面，除平时作业之外的其他方面，所占比例又明显偏低，且彼此之间比例平衡，如：上表中笔记和网上学习所占比例一样，而实际上，基于开放教育学习的特点，各级平台的网上资源远比课本丰富，所应该学习的时间和发挥的实际作用也远比学习课本要长要大，所以说，它们在形考成绩中的比值不应该一样。此外，形成性考核只占有学生的总成绩的20%，明显太小，因为作为成人学生而言，考核主要检验的是学生的自主学习能力与效果，注重的是学习过程，而不仅仅是期末考试看一下考试试卷成绩的高低。

　　（四）考核主体设计较单一

　　从形成性考核实际操作来看，除了平时作业的考核主体涉及面授辅导教师之外，其他各个方面，考核主体单一，都是由管理教师根据学生的表现来完成每一项得分的。而实际上，我们知道，学生的学习过程涉及多个环节，不同的环节，涉及的相关人员不一样，如：参加BBS讨论涉及省校责任教师、分校责任教师和管理教师，学习小组活动涉及小组其他同学、社会调查涉及面授辅导教师或其他调查指导教师等。

　　二、开放教育形成性考核模式再设计

　　（一）形成性考核的内容设计要全面

　　形成性考核的内容应该是多元化的，主要由以下几方面组成：自主学习情况，包括学习计划的制订、学习笔记和学习心得撰写；作业完成情况；面授课程学习情况，包括参加面授辅导课的次数和课堂表现；网上学习情况，包括三级平台学习时间、所选课程资源点击次数、“课程讨论区”发帖情况、BBS参与情况等；小组学习情况，包括参加小组活动的次数和在活动中的表现；此外，还包括部分课程社会实践参与情况和调查报告的撰写情况等等。

　　（二）形成性考核的指标设计要可操作

　　如何考核学生每一部分的实际表现情况，是一个非常难也非常复杂但却非常重要的问题，科学合理的形成性考核要求我们在设计的时候对每一项考核内容都应该有非常具体明确的考核指标，且这些考核指标的操作性要强。如：学生的网上学习情况如何考核，目前的方法，一般是以学生的三级平台网上学习时间为衡量标准，即平均每周学习总时间达到2小时即可得到该项成绩的满分。基于这一考核指标，从学生网上学习成绩也可以看出，几乎所有的学生都能完成，但实际上，网上课程的资源点击率非常低，学生的发帖也很少，而参与BBS的实际情况更糟糕，网上学习的总体效果很不理想。之所以出现这种情况，原因就在于网上学习的考核指标设计不明确。因此，网上学习的指标既要具体明确又要可操作性，也要能反映出学生的实际学习过程，可以考虑设计如下：网上学习时间每周不少于2小时，计20分；资源点击次数每门不少于10次，计30分；平均每周发贴数不少于3个，计50分；参与一次BBS，计10分。

　　（三）形成性考核的权重设置要合理

　　首先，形成性考核的成绩在学生这门课总成绩中比例应当提高，应从20％加大至50%左右，部分省开课程这一比例还可以增大。其次，形成性考核各部分内容所占的比例，也应该根据其在学生学习过程中所花的时间、所起的作用等适当调整，如：可以降低目前平时作业40%权重，相应提高网上学习的比重，增加小组学习和课程实践的权重。具体权重设计中，分校应结合学生实际，根据不同课程特征和学生不同特点，区别对待，合理调整。如：基于开放教育学习特点，网上学习是一种很重要的学习方式，其应该需要的学习时间和能够发挥的实际作用也远比学习课本要长要大，在学生自主学习中起着举足轻重的作用，因此，网上学习相对于面授课程而言，所占比例应相对较大，但不能一概而论，对不能经常上网的学生，其网上学习比重减到10%，面授辅导比重增加到40%； 此外，经分校同意申请不用参加面授辅导的学生，其网上学习比重应该占到50%，而面授辅导就不应该在形成性考核中占比例。实践特点不明显或者不做实践要求的课程，也可以弱化或取消课程实践的权重而相应增加小组学习的比重，等等。

　　（四）形成性考核的主体参与要广泛

　　涉及形成性考核的主体除了有我们所认为的管理老师外，还应包括面授辅导教师、省校责任教师、分校责任教师、平台监控人员，同时还包括学习小组的其他成员和学生自己，只有这些考核主体都能够科学、合理、全面地参与到考核的全过程，我们对学生的考核才能真正做到真实、全面。如：面授辅导，考核主体应该包括辅导教师、学习委员、管理教师等；网上学习，考核主体应该包括技术人员、责任教师、管理教师；实践教学考核主体应该包括小组成员、指导教师、管理教师等等。

　　三、开放教育形成性考核质量监控设计

　　（一）提高思想认识，正确定位

　　实践中对形成性考核重要性的认识还远远不到位。如：学校关注的是学生的最后及格率、辅导教师给学生的平时成绩明显偏高，学生对形成性考核的重视不够等。为此，我们必须提高思想认识，对形成性考核正确定位，这就要求：第一，基层电大或办学单位清醒地认识到形成性考核对于保证教学质量和推动教学模式改革的重要性，应该正确引导和宣传，使教育者和受教育者都能正确理解形成性考核的重要意义。第二，各级教师，包括管理教师、责任教师、面授辅导教师等，要通过自己的言行举止，纠正对形成性考核的不正确认识和做法，加大对学生的宣传和教育，要以身作则，严格考核和把关。第三，学生自己应认识到形成性考核的重要性，主动适应开放教育先进的学习手段。

　　（二）完善监控体系，规范管理

　　形成性考核质量的保证，需要有完善的监控体系。第一，从宏观上看，需要有三级电大系统的各司其职、相互配合，保证形成性考核监控体系的完善与管理的规范。中央电大应给出必修课程的形成性考核方案，并负责对形成性考核过程进行抽样检查，提出意见。省级电大应给出形成性考核的指导性文件并对选修课程和省开课程给出具体的考核实施方案，并监督与检查地市级电大工作的落实情况。各地市级电大应制定形成性考核成绩的管理细则和具体考核办法，进行成绩审核、原始材料整理和存档。第二，从微观上看，完善的监控体系，需要有教学管理部门、技术监控部门相关人员以及管理教师、责任教师、面授辅导教师、实践指导教师以及学生自己和学习小组其他成员的相互配合、相互合作。

　　（三）强化监控手段，注重过程

　　对学生学习的各个阶段都应该由相关的考核主体按照科学的考核指标，采取合理的考核方法，对学生的学习过程进行考核，并在班级主页或学习平台上及时公布，以便学生和相关人员对这一考核结果进行适时监控。如：学生网上学习情况，应该对学生的每一个上网学习细节都进行适时监控，包括：学生在哪门课程哪个栏目上停留的时间，点击该门课程哪种资源的次数，在一定时间内这门课程发帖的次数等等，技术部门应该每月甚至根据需要每周对这些数据进行实名公布，相关教学管理部门也可以根据这些数据，对那些综合成绩排名情况进行奖惩等。

　　（四）加强监控反馈，积极整改

　　各级电大和相关人员，要在各自职能分工基础上，加强反馈，采用各种方式调研，听取意见，不断改革创新，保证形成性考核质量。中央电大和省级电大应建立经常性、规范的网上检查评价和反馈系统，督促基层电大建立相应的规章制度，确保教学质量。如：要定时或不定时地对学生形成性考核情况进行检查或抽查，对于每一次检查或抽查，一定要认真总结、严肃对待，同时还应将实践中的各种做法和措施上升为制度，用文件的形式将其固定下来，使教师有法可依、有据可循，促使形成性考核有效实施，保证形成性考核的最终质量。

[参考文献]：

[1]黄瑞红．开放教育形成性考核的质量监控[J]．现代远程教育研究．2006（3）：122

[2]张明，张睿．开放教育形成性考核问题与对策[J]．江西广播电视大学学报．2008（4）：81