（接上期）
　　三、部分企业行业工程继续教育的需求调查

　　这两年我在做有关高等工程继续教育的课题工作，调查企业对工程继续教育的现状和需求。调研区域包括北京、上海、辽宁、河南、甘肃等地，问卷涉及26个企业不同层次的796个员工和来自10个省市的331个社会在职学习者，调查的企业有国有大中型企业，也有民营企业，涉及领域有信息技术类公司（如汉王、紫光、同方等）、有制造业企业（沪东中华造船集团，上海重型机器厂，洛阳拖拉机厂，上海工程机械厂有限公司，沈阳飞机制造等），也有石化和建材类的企业（兰州石化，甘肃祁连山水泥厂、濮阳耐火材料股份公司等）。通过对企业人力资源主管访谈和对企业有一定学历或技术职称的员工进行问卷调查，从中得出一些有意思的结论，可以带给我们一些思考。

　　1.企业工程继续教育现状

　　企业对继续教育重视程度普遍增强。通过访谈发现，在竞争日趋激烈的今天，越来越多的企业意识到，只有通过提升员工素质，生产高技术、高质量的产品，才能真正提高企业的竞争力。个人学习意识普遍提高。统计结果表明，每年参加企业组织的培训专科以下和专科以上两类人群都很多，继续教育已成为企业生产经营中不可或缺的部分。而学历对比表明，学历较高的人群参加继续教育的频次更高，反映出他们由知识获得受益更多，对知识的重视程度更高。今后电大开展工程继续教育完全可以在高校毕业后的人群中去开拓市场，比如关注中职和高职学生的继续教育，关注普通高校本科或研究生学生在企业行业的继续发展问题，这就形成我们的低端与高端学生群体，而且他们已经具备较好的学习能力。高等教育的快速发展，为我们开放大学准备了更为广泛的学习群体；国外发展实践也表明，教育大众化阶段，继续教育的需求也会快速增长。

    工学矛盾突出。被调查者在安排学习方面，往往承受事业、家庭和学业三重压力，导致工学矛盾突出。调查显示，工学矛盾在不同技术领域、不同年龄段、不同职位上反映出不同的突出程度。其中，数控技术专业被调查者中选择工学矛盾（这部分学生多来自中职学校，尚未就业者居多）的只有20%，土木工程专业的被调查者有76.36%选择了工学矛盾，这方面既有学生构成带来的影响，也反映了不同技术领域的工作性质给被调查者带来了不同程度的事业压力；21岁以下年龄段被调查者只有38.46%选择了工学矛盾，31至35岁年龄段被调查者有58.82%选择了工学矛盾，表明工学矛盾的程度随着年龄的增长、因社会各方面压力加大而明显加剧；同时，随社会地位和工作职务的提高，被调查者工学矛盾也日渐突出。

　　企业继续教育的内容主要为业务领域的实践技能与新技术在本专业的应用。统计发现，在参加培训的内容方面，业务领域的实践技能、新技术在本专业的应用这两方面占的比例最大。员工在工作期间，通常参加的是在岗技能培训，接受最多的是关于业务领域的实践技能方面的培训，其次是业务领域的前沿理论知识培训和新技术培训，关于市场及管理能力的培训企业涉及较少。

　　教学组织形式以组班面授为主，网络教学比重不大。调查发现，企业员工选择最多的教学方式是组班面授、网络与面授结合。尽管网络使用比较广泛，但利用网络学习仍需要一个适应的过程。网络教学还需要不断努力。

　　教学方法主要为专题培训法、课堂讲授法、操作演练法。工程继续教育的对象主要是技术工人和工程技术人员，教育内容以实用技术为主，这决定了以上三种教学方法是适宜工程继续教育的教学方法。

　　企业组织继续教育主要通过请进来、送出去、内部师带徒等方式进行。只有不足20%的资金实力较雄厚的企业有自己专门的培训机构，大部分企业都通过师带徒形式来利用企业现有师资进行继续教育。高等院校被企业选择的不多，企业反映行业培训机构培训的内容难以满足企业对行业内前沿知识技术和提高生产水平的需求，而现有远程网络教育多局限于传统学历课程，不能满足企业对工程技术发展的学习需求。

　　2．企业工程继续教育中的问题和需求特点

　　教学内容供求错位问题突出。访谈中发现，市场上的很多继续教育培训机构提供的培训项目都是普适性的，内容设计缺乏专业针对性，很难吸引工程技术类专业人士。市场缺乏能够将企业技术与理论完美融合的课程设计，36%的企业员工认为培训内容不能满足要求，企业急需的一些发展前沿、领先技术的培训，找不到相应的培训机构与培训内容，25%的企业主管认为培训内容供求错位是困扰他们的一大难题。

　　工程继续教育需求在地域、行业间表现为多样化的特点。在北京、上海等发达地区，工程类企业发展状况相对较好，工程继续教育的需求以前沿技术、系统性的理论知识为主，教学形式上对组班面授、网络学习需求较大，在经费方面困难不大。在辽宁、河南老工业基地，许多曾经辉煌一时的制造类国企，在改制后面对市场竞争的压力，经营出现一些困难，急需前沿技术、先进产品等能快速提高生产力、创造利润的继续教育内容，同时期望在继续教育模式上有所改进，解决工学矛盾等问题。在甘肃等西部欠发达地区，工业发展相对较弱，最期望的是在继续教育经费上能获得国家支持，同时在继续教育内容、培训机构的选择上获得针对性的指导。

　　工程继续教育需求在不同行业间存在差别。信息技术类的企业需求高端理论、前沿技术、市场营销、企业管理等多方面知识。现代制造类和建筑类企业更多需要前沿技术和操作技能方面的培训。

　　工程继续教育需求在不同岗位、学历的人群中表现为多层次的特点。工程继续教育在不同岗位的人群中需求有所不同：基层一线员工需要的是岗位操作技能、安全教育等方面的培训；中、高层技术工人需求的是新技术、新理论的应用方面培训；管理层多需求市场营销、企业管理方面的教育内容。

　　不同学历的人群需求不同。专科数控技术、电子商务专业的被调查者对“业务领域的实践技能”的教育内容更加看重；本科计算机科学与技术、机械设计制造及其自动化专业的被调查者倾向于选择提高技术深度的能力培训。学历越高，对管理、新技术、创新等学习内容的要求也提高，学习要求的内容范围也更广泛。

　　工程继续教育类型的需求以岗位技能培训与学历提升教育为主。企业专科以下学历的员工期望参加继续教育的类型，84.1％的调查对象期望进行在岗技能培训，36.6％的调查对象期望进行学历提升教育。

　　教学内容的需求以与企业联系紧密的实践技能与新技术的应用为主。90%以上的企业主管在决策本企业继续教育投入时，首先关心的是继续教育的内容是否与企业生产实际相结合、员工理论知识水平与生产技能能否在继续教育中得到提升、继续教育的内容能否对提高企业生产水平及经济效益有所帮助等。调查发现，继续教育的内容是影响企业和员工选择是否接受继续教育和选择接受怎样的继续教育的首要因素。高等工程继续教育的内容应紧密结合企业需要，紧跟市场发展前沿，提高针对性，要以新理论、新技术、新方法为主。

　　四、开展工程继续教育面临的挑战

　　开放大学将构建电大未来的生存空间，实现电大新一轮的改革，做好开放大学的工程继续教育也面临前所未有的挑战。

　　1.工程继续教育领域广阔，呈现出地域、行业和人群层次等多样化的复杂特点，需要试点探索和创新

　　工程继续教育的需求特点就是多样化。办好开放大学，就要适应社会需求，要满足社会成员多样化、个性化学习需求，就需要加强和行业企业联系，掌握需求，建设整合好企业行业需要的教学资源。如何建设更多的适合企业行业的教学资源，需要加强研究，试点探索。只有丰富的资源才能满足多样化、个性化的需求，也只有优质资源才能保证我们教学质量的提高。

　　我经常这样比喻，当我们面向社会、面向更多人群的学习时，就像开一所综合性医院，要从事各病种的诊疗，其药品与设备的种类、医护人员的构成等等必须比只看某一病种的专科医院全面、充足。开放大学工科教育要有新发展，面向社会服务，教学资源建设就要从满足求学者多样化的需求出发，对目前不适应行业企业需要的教学内容进行变革，不断增强社会服务能力；要在推进开放大学工作中，打造一支数量和质量符合发展要求的工科教师队伍，在实现教育有教无类、促进教育公平的同时，做好因材施教、因地施教、因行业企业施教，把教育更灵活便捷地送给大众。这样，我们的体制和机制是否也要发生变化？但是，什么样的机制合适呢？不妨在某个地区或行业企业试点，积极探索，有所突破、有所创新。开拓工科教育的空间，需要解放思想和探索创新，需要各地积极试点。

　　2.工程继续教育要适应国家经济发展和产业结构调整需要，要认真向市场学习，缜密分析，科学设计，不断推进教学内容和课程体系的变革

　　经济的转型和产业的发展对工程继续教育有很大需求，更多的劳动者和工程技术人员希望掌握一些新技术，希望自身在岗能力有所提高，也希望薪资水平进一步提高。企业的领导希望企业员工参加培训，为企业提高竞争能力。国家建设人力资源强国，实现中国制造向中国创造转变也需要加强工程继续教育。满足这些需求需要建立更灵活自主的课程体系和学习方式，需要认真研究需求特点，进行缜密分析和科学设计。

　　首先，工科开展继续教育要向市场学习，要研究当前发展态势好的继续教育或社会培训机构，逐步引入其好的课程或课程模块。工科教育要通过试点开展好社会服务，做一些受学习者和企业欢迎的非学历继续教育项目，通过非学历项目带动电大工科教育的教学内容变革和课程体系变化。第二，要逐步把试点实践证明的好的非学历课程嵌入当前学历教育课程体系，逐步形成新的适合企业行业需要的学历工程继续教育专业，这是一种职后的学历继续教育，也是未来形成开放大学工科学历教育的特色之处。要使得新的学历教育课程体系富有区域和行业特色，并构建起更灵活更开放的学历工程继续教育的课程体系。第三，要建立课程学分积累和转换制度，实现学习成果的能有效衔接和认可，在小范围内搭建非学历和学历教育的衔接桥梁，实现教育的融合互通，构建学习的立交桥，满足学习者不断发展的学习需要。做好这些工作都离不开科学研究，离不开试点探索。

　　五、凝聚力量，加强研究，开拓创新

　　当前做好电大工程教育改革和发展的总体工作思路：紧密围绕开放大学的建设，抓好“提高教学质量，适应未来发展”这两条主线，加强教学研究，动员系统工科教师凝聚力量，把教学研究放在重要位置，解放思想，开拓创新，做好教学实践和试点探索工作，共同谋划工科教育的未来发展。

　　1.提高教学质量

　　要针对工科教学当前存在的主要问题和教学与服务的关键环节，开展教学研究和实践探索，要在改进教学方法，落实教学过程，加强实践教学，完善考核评价方式，提高网上服务效果等方面有思路和具体措施，鼓励教师积极探索教学创新。

　　2.适应未来发展

　　要着眼未来的发展变化，拓展工科服务领域和空间，积极探索电大工科新的发展方向和领域，鼓励和地方企业和相关行业进行合作试点，加深对工程继续教育领域的认识，开展非学历工程继续教育项目试点，改造传统学历课程体系，建立并逐步完善工科系统的教学服务队伍，提高开放大学工科的社会服务能力与水平。

　　3．启动工科教学研究项目申报工作，推进工科改革

　　将要启动的2011年工科教学研究项目申报工作，要在影响工科教育质量和教学过程的关键问题和探索工科未来发展上开展教学研究，通过项目凝聚工科系统内的骨干教师，加强研究和积极实践，并充分发挥工科各个专业教学中心组教师的作用，解决困扰工科发展的关键问题，推动电大工科下一阶段的改革发展。要通过加强研究形成系统内工科教学研究的良好氛围，在系统内汇聚起一支热爱教学，关注工科教育发展的系统力量，共谋开放大学的工科教育发展。其中，特别要鼓励在部分地区和课程中进行试点和探索，鼓励和当地的行业企业开展教学合作，推进在工科领域开展职业教育和继续教育，实现教学内容的变革。

　　30年前电大是从工科教育起家的，从广播电视走到互联网，我们适时进行了教育技术方式的变革。30年后开放大学面临着新的发展和挑战，国家建设人力资源强国对电大工科教育提出了新的要求，开启了新的发展空间。适应才能发展，我们要解放思想，加强研究和实践探索，以科学、认真和务实的工作作风，推进工科教学改革。希望热爱电大事业，关心电大工科发展的老师，行动起来，积极申报工科教学研究项目，凝聚起系统力量，不断提高教学质量，努力开创新局面，齐心协力，再创工科教育的辉煌！开放大学的明天也一定会更美好！（续完）